Sərman və Qanun
Fərman və qanun arasındakı fərq onları meydana gətirən yerdən irəli gəlir. Bununla belə, fərman və qanun arasındakı fərqi anlamağa çalışmazdan əvvəl hər bir terminə nəzər salmalıyıq. Biz hamımız qanunların nə olduğunu və onların necə hazırlandığını və qüvvəyə mindiyini bilirik. Amma çox adamın fərmanlardan xəbəri yoxdur. Beləliklə, insanlar üçün qanunlar və sərəncamlar arasındakı fərqləri, hətta onların necə dərc edildiyini və qanunla müəyyən edilmiş səlahiyyətlərinin nə olduğunu başa düşmək çətindir. Bu məqalə sərəncamları və onların qanunlara oxşar və fərqli olduğunu aydın şəkildə müəyyən etməklə bütün bu fərqləri aydınlaşdırmağa çalışacaqdır.
Qanun nədir?
Qanun bütün Aktları, tabeliyində olan qanunları, nizamnamələri və sərəncamları əhatə edən ümumi termindir. Ölkə qanunları insanların cəmiyyətin normalarına uyğunlaşmasına kömək etmək üçün onlara rəhbərlik etmək üçündür. Qanunlar ictimai asayişin qorunmasına kömək edir. Onlar insanları cinayət əməllərindən çəkindirir və ümumiyyətlə, insanların müdafiəsinə kömək edir. Parlament üzvləri qanunvericilərdir və qanun layihələrinin əksəriyyəti hökumət tərəfindən qanunvericiliyin bir hissəsinə çevrilən aktlar hazırlamaq üçün təqdim olunur. Qanunlar parlament tərəfindən qəbul edilərkən, bu qanunları şərh etmək məhkəmə orqanlarının işidir. Qanunların icrası mərkəzdə və dövlət səviyyəsində hökumət olan icra hakimiyyəti vasitəsilə həyata keçirilir.
Fərman nədir?
Fərman bəzi ölkələrdə yerli səviyyəli qanunlara istinad edir. Məsələn, bələdiyyə korporasiyaları yerli səviyyəli qanunları qüvvədə saxlayan və federal qanunlardan üstün olan sərəncamları dərc etmək səlahiyyətinə malikdir. Bununla belə, bu sərəncamlar yalnız onların qüvvədə olduğu şəhər sərhədlərinə şamil edilir və digər ərazilərdə tətbiqi dayandırılır. Ölkədə bələdiyyələrin sayı qədər şəhər qanunları var.
Sərəncamlarda ev heyvanları haqqında qanunlara da diqqət yetirilir.
Hindistan kimi bir ölkədə isə sərəncamlar Prezident vasitəsilə hökumət tərəfindən qoyulduğu üçün tamamilə fərqli forma alır. Konstitusiyada belə bir müddəa var ki, Prezident onun üçün şəraitin olduğunu hiss edərsə, sərəncamı dərc etmək səlahiyyəti verir. Bir qayda olaraq, fərman yalnız parlamentin iclasının keçirilmədiyi halda çıxarıla bilər. Sərəncam parlamentin Aktı ilə eyni gücə və qüvvəyə malikdir, lakin o, yalnız parlament iclasda olmayana qədər qüvvədə qalır. Yeni sessiya başlayan kimi parlamentin qarşısına qoyulur və hökumət tərəfindən Akta çevrilir. Təəccüblü deyil ki, parlamentdə lazımi qaydada təqdim edilən və müzakirə edilən qanun layihələrindən daha çox sərəncamlar hökumətlər tərəfindən dərc edilib və aktlara çevrilib.
Fərmanla Qanun arasındakı fərq nədir?
• Qanunlar qanunverici orqan tərəfindən qəbul edilən qayda və qaydalardır və müxtəlif şəraitlərdə insanları qorumaq və nəzarət etmək üçün nəzərdə tutulub.
• Əksər ölkələrdə sərəncamlar bələdiyyələr tərəfindən qəbul edilən yerli səviyyəli qanunlardır və yalnız şəhər sərhədləri daxilində tətbiq edilir. Bəzi hallarda onlar mərkəzi qanunları da əvəz edir.
• Hindistanda sərəncamlar bu səlahiyyətə malik olan Prezident vasitəsilə hökumət tərəfindən elan edilən xüsusi aktlardır.
• Qanun bütövlükdə ölkəyə aiddir. Bununla belə, müəyyən bir bələdiyyə tərəfindən verilən sərəncam yalnız həmin bələdiyyəyə şamil edilir.
• Qanunlar ölkənin müdafiə, səhiyyə, təhsil və s. kimi bütün aspektlərini nəzərə alır. Sərəncamlar da bu sahələri nəzərə alır. Bununla belə, bələdiyyələrin sərəncamlar verərkən nəzərə aldıqları daha çox ümumi sahələr insanların gündəlik həyat tərzinə təsir edən parkinq, ev heyvanlarına baxmaq, zibil atmaq və s. sahələrdir.
• Qanun tərtib edərkən qanunvericilər bu qanunun bütün ölkəyə necə təsir edəcəyini düşünməlidirlər. Bununla belə, bələdiyyə sərəncamı tərtib edərkən yalnız onun sərəncamının öz bələdiyyəsinin hüdudları daxilində yaşayan insanlara necə təsir edəcəyini düşünməlidir. Bu amilləri nəzərə alanda demək olar ki, sərəncam tərtib etmək qanun tərtib etməkdən daha asandır.
• Sərəncam ümumiyyətlə məhdud səlahiyyətlərə malikdir. Bununla belə, qanun sərhəd problemi olmayan bütün ölkə üçün olduğu kimi, sərəncamdan daha qeyri-məhdud səlahiyyətlərə malikdir.
Gördüyünüz kimi, fərman və qanun arasındakı bütün bu fərq qanunun və ya sərəncamın formalaşdığı yerdən yaranır. Qanunun və qanunun nə olduğunu aydın başa düşsəniz, qanun və qanun arasındakı fərqi başa düşmək asan olacaq.
