Konstitusiyaya qarşı Nizamnamə
Konstitusiya və Əsasnamə eyni mənanı ifadə edən sözlər kimi tez-tez qarışdırılan iki termin və ya sözdür, ciddi şəkildə desək, fərqli mənalara malik olduqları üçün aralarında fərq var. Konstitusiya sözü bir qrup insan və ya təşkilat adından yaradılan, ixtisas, üzvlük hüququ, üzvlərin vəzifələri, edilməsi və edilməməsi və sair kimi amilləri müəyyən edən bir növ sənədə aiddir. Bir sözlə, bir konstitusiyanın bir təşkilatın üzvlərinin riayət etməli olduqları qaydaları və qaydaları müəyyən etdiyini söyləmək olar. Digər tərəfdən, nizamnamələr gündəlik olaraq əməl edilməli olan qayda və qaydalara istinad edir. Bilmək vacibdir ki, nizamnamələr qurumların və ya təşkilatların gündəlik funksiyalarını tənzimləyir. Bu, iki söz, yəni konstitusiya və qanunlar arasındakı əsas fərqdir.
Konstitusiya nədir?
Konstitusiya sözügedən təşkilatın fundamental cəhətlərini müəyyən edən təşkilatın əsas sənədidir. Təşkilatın bu əsasları təşkilatın adı, məqsədi, üzvlük, məmurlar, yığıncaqlar, prosedur qaydaları və düzəlişlər kimi məsələlərdir. Gördüyünüz kimi, bunlar təşkilatın yaradıldığı əsas elementlərdir.
Deməli, konstitusiya dəyişdirilməyəcək əsaslardan ibarət olmalıdır. Əgər konstitusiyanın hər bir detalını çox tez-tez dəyişdirəcəksinizsə, bu, düzgün konstitusiya deyil. Bir konstitusiyanın qurulması üçün çox fikir verilir və gördüyünüz kimi, belə bir konstitusiyaya dəyişikliklərə ehtiyac olduqda, orada göstərilən düzəliş qaydalarına əməl etməlisiniz. Çox vaxt konstitusiyaya dəyişiklik etmək üçün səs çoxluğu (2/3) olmalıdır. Bu, bəzən kiçik bir təşkilatda çox asan ola bilər. Bununla belə, bir ölkənin konstitusiyasına milli səviyyədə keçdikdən sonra konstitusiyaya dəyişiklik etmək üçün səs çoxluğunu əldə etmək heç də asan deyil.
Nizamnamələr nədir?
Nizamnamələr təşkilatın nizamnaməsinə əsaslanır. Nizamnamələr təşkilatın əsas aspektlərinin ətraflı təlimatlarını müəyyən edir və həmçinin təşkilatın gündəlik işini bildirir. Bu bölmə məmurların vəzifələri, məsləhətçinin vəzifələri, komitələr, impiçment, seçkilər, maliyyə və düzəlişlər kimi məsələlərdən ibarətdir.
Qaydalar onları dəyişdirmək imkanı ilə qurulmalıdır. Bu o demək deyil ki, hətta qanunvericilik aktlarında da nəyisə düşündüyünüz kimi dəyişə bilərsiniz. Siz hələ də konstitusiya nümunəsinə uyğun olan qanunvericiliklə bağlı düzəliş qaydalarına əməl etməlisiniz. Bununla belə, nizamnamələr asanlıqla dəyişdirilə bilər. Məsələn, zamanla təşkilat dəyişə bilər; böyüyə bilər. Belə bir vəziyyətdə prezidentin vəzifələri bəzən daha mürəkkəb ola bilər. Bunu müvafiq olaraq dəyişdirməlisiniz.
Gördüyünüz kimi konstitusiya sadəcə təşkilatın strukturunu qoyur. Qaydalar bu strukturu doldurma ilə doldurur. Məsələn, məmurlardan söhbət gedəndə konstitusiyada ancaq vəzifələr, ixtisaslar, məmurların seçilmə üsulu, vakant yerlərin doldurulması, hər bir zabitin səlahiyyət müddətindən bəhs edilir. Hər bir məmurun vəzifəsinin ən əhəmiyyətli tərəfləri ilə yanaşı, məmurların vəzifədən uzaqlaşdırılması yolları nizamnamədə yer alır. Çünki bu hissələr təşkilatın gündəlik fəaliyyətləri üçün vacib olanlardır.
Konstitusiya ilə Nizamnamə arasında fərq nədir?
Konstitusiya və Əsasnamənin Tərifi:
• Konstitusiya sözügedən təşkilatın fundamental aspektlərini müəyyən edən təşkilatın əsas sənədidir.
• Nizamnamələr təşkilatın əsas aspektlərinin ətraflı təlimatlarını müəyyən edir və həmçinin təşkilatın gündəlik işini bildirir.
Bağlantı:
• Nizamnamələr konstitusiyaya əsaslanır. Beləliklə, nizamnamələr konstitusiya ilə tənzimlənir.
Dəyişmək imkanı:
• Konstitusiya dəyişdirilməyəcək əsaslardan ibarət olmalıdır.
• Qaydalar onları dəyişdirmək imkanı ilə hazırlanmalıdır.
Spesifik Təbiət:
• Konstitusiya təşkilatın əsas aspektlərini əhatə etdiyinə görə, bu, bəzən çox konkret olmaya bilər.
• Nizamnamələr daha konkretdir.
Bunlar konstitusiya ilə qanunlar arasındakı fərqlərdir. İki fərqli sənəd olsa da, onların bir-biri ilə əlaqəli olduğunu unutmayın. Konstitusiya olmasa, qanunlar da olmaz. Hər ikisi təşkilatın funksiyaları üçün vacibdir.
