Siyasət Qəbul etmə vs Qərar vermə
Siyasət Qəbuletmə və Qərar Qəbuletmə arasında bir çoxumuzun dərk edə bilmədiyi incə fərq var. Bunun səbəbi, Siyasət Qəbul etmə və Qərar vermə terminlərini xəbərlər və ya digər mənbələr vasitəsilə eşitməkdən başqa, nə biz hər bir terminin mənası ilə tanış deyilik. Prima facie, biz müəyyən dərəcədə bilirik ki, bu terminlər idarəetmə sahəsində mühüm məsuliyyətləri və ya səlahiyyətləri təmsil edir. Sadə dillə desək, onlar ən çox dövlətin icra hakimiyyəti və ya təşkilatın yuxarı rəhbərliyi ilə əlaqəli olan səlahiyyətlərdir. Dövlətə gəldikdə, bura Prezident və/və ya Baş nazir və nazirlər kabineti daxildir. Nəzərə alın ki, parlament də bu şərtlərlə bağlı mühüm rol oynayır. Gəlin hər iki termini yaxından araşdıraq.
Siyasət Yaratmaq nədir?
Siyasət Qurulmasının mənasını başa düşməyə davam etməzdən əvvəl gəlin ilk növbədə “siyasət” sözünün mənasını müəyyən edək. “Siyasət” termini bir dövlətin hökuməti və ya icra hakimiyyəti və ya hər hansı bir təşkilatın rəhbərliyi tərəfindən qəbul edilmiş və/yaxud təklif edilən fəaliyyət kursu və ya prinsipi kimi müəyyən edilmişdir. Sadəcə olaraq, bu, dövlət və ya təşkilatla bağlı təklif olunan plan və ya strategiyaya aiddir. Bu, Siyasət Qurulması terminini sadələşdirir. Siyasət anlayışına əsaslanaraq, biz Siyasət Yaratma terminini belə bir siyasətin və ya siyasətin yaradılması və ya yaradılmasını başa düşə bilərik. Ənənəvi olaraq, hökumət və ya təşkilat tərəfindən istifadə olunan ideya və ya planların formalaşdırılması kimi müəyyən edilir. Bu, həm də hökumət və ya təşkilat tərəfindən həyata keçirilməli olan müəyyən bir fəaliyyət kursunu planlaşdırma və ya istiqamətləndirmə aktı və ya prosesinə aiddir.
Hökumət tərəfindən siyasətin hazırlanması yüksək səviyyədədir və həmçinin qanun və ya qaydaların yaradılması aktı və ya prosesini ehtiva edir. Buna misal olaraq, icra hakimiyyətinin, adətən prezident və onun kabinetinin müəyyən cinayət fəaliyyətlərinin və ya siqaret çəkilməsinin qadağan edilməsi ilə bağlı qanun layihəsi hazırlamasıdır. Siyasətlərin Qəbul edilməsinin arxasında duran məqsəd vətəndaşların həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasını təmin etmək, iqtisadi və/və ya sosial problem və ya problemləri həll etmək, sənaye və biznesləri tənzimləmək və dövlətin inkişafını təmin etməkdir. Siyasət hazırlamaq ölkənin icra hakimiyyətinə həvalə edilmiş səlahiyyətdir.
Siqaret çəkməyi qadağan edən qanun layihəsi siyasətin qurulmasının nəticəsidir
Qərar Qəbul Nədir?
Sadə dillə desək, Qərar Qəbul etmə, qərar qəbul etmək və ya qərara gəlmək hərəkətinə və ya prosesinə aiddir. Bu, həm də çox düşünmədən sonra əldə edilən qərardır. Bununla belə, ənənəvi olaraq, bir sıra alternativlər arasından məntiqi seçim və ya hərəkət kursunun seçilməsinin düşüncə prosesi (idrak prosesi) kimi müəyyən edilir. Qərar bir nəticə ilə nəticələnir. Bu nəticə nəyisə etmək və ya etməmək ola bilər. Qərar vermə bir neçə mərhələni əhatə edən bir prosesdir. Bu addımlar aşağıdakılardır. Məqsədlərin müəyyən edilməsi, müəyyən seçim meyarlarının işlənib hazırlanması (məsələn, xərclər və faydalar, güclü və zəif tərəflər), hər bir alternativin müsbət və mənfi tərəflərinin ölçülməsi və seçim meyarları ilə eynisini qiymətləndirmək, hər bir alternativin mümkün nəticəsinin araşdırılması və sonra uyğun alternativin seçilməsi.
Effektiv Qərar Seçilmiş alternativ mövcud vəziyyətə və ya problemə ideal şəkildə uyğunlaşdıqda nəticələr verir. İdarəetmə kontekstində Qərar Qəbuletmə hökumətin öhdəliklərinin mühüm aspektini təmsil edir. Bu, hökumətin müəyyən bir vəziyyətlə bağlı ən məntiqli və uyğun hərəkət kursunu seçdiyi və ya seçdiyi prosesdir. Daha əvvəl qeyd olunan Qərar vermə prosesi hökumət tərəfindən həyata keçirilən prosesə bənzəyir. Hökumətdə qərarların qəbulu adətən Prezidentin və/və ya Baş nazirin və Nazirlər Kabinetinin iştirakını nəzərdə tutur. Bundan əlavə, Qərarların qəbulu prosesində Parlamentin də rolu var. Məsələn, hökumət qanun layihəsi yalnız qanunverici orqanın səs çoxluğu ilə qəbul edilə və qüvvəyə minə bilər.
Parlament də qərarların qəbulunda rol oynayır
Siyasət Qəbuletmə ilə Qərar vermə arasında fərq nədir?
• Siyasətlərin qurulması hökumət və ya təşkilat tərəfindən xüsusi planın və ya fəaliyyət kursunun hazırlanmasına və ya formalaşmasına aiddir.
• Qərar vermə bir sıra alternativlər arasından konkret plan və ya fəaliyyət kursunun seçilməsi aktı və ya prosesinə aiddir. Beləliklə, məsələn, hökumət artıq tərtib edilmiş planlar, fəaliyyət kursları və ya strategiyalar toplusundan uyğun plan və ya fəaliyyət kursu seçə bilər.
