Dövlət Hökuməti ilə Mərkəzi Hökumət
Hər bir ölkədə ölkənin bütün ərazisinə baxacaq mərkəzi hökumət var, halbuki ölkə inzibati məqsədlər üçün daha kiçik vahidlərə bölünür və bu vahidlər müxtəlif ölkələrdə ştatlar və ya əyalətlər adlanır. Ölkə ərazisinin xarici siyasəti, valyutası və müdafiəsi ilə məşğul olan mərkəzi hökumət olsa da, dövlət adlanan kiçik birliklər öz ərazilərinə baxmağa, əhalisinin rifahına və inkişafına cavabdehdirlər. Həm mərkəzdə, həm də dövlət səviyyəsində hökumətlər var, lakin onlar ilk növbədə zəruridir və bu iki hökumət arasında hansı fərqlər var? Bir çox insan bu hökumət dixotomiyası arasında çaşqın olaraq qalır və bu məqalə bu fərqləri vurğulayaraq mərkəzi və əyalət hökumətləri arasındakı fərqləri vurğulamağa çalışır.
Bir əyalət və ya əyalət hökuməti zərurətə çevrilir, çünki mərkəzdə tək hökumətin böyük əraziləri idarə etməsi mümkün deyil. Səlahiyyətlərin sub-milli quruma verilməsi vacib olur, çünki mərkəzi hökumət təkbaşına ucqar ərazilərdə insanların ümid və istəklərini yerinə yetirə bilmir. Ayrıca, bir ölkə monolit bir quruluş olmadığı üçün bir ölkə daxilində mədəni və ya linqvistik sahələr arasında fərqlər var. Bu, insanlar tərəfindən öz hökuməti kimi qəbul edilən yerli idarəetməni zəruri edir. Əslində, inkişaf işlərinin yerli hökumətlər tərəfindən federal səviyyədə həyata keçirildiyindən daha yaxşı və səmərəli şəkildə həyata keçirildiyi görüldü. Bununla belə, hökumətin tələb etdiyi tək şey inkişaf deyil və mərkəzin nəzarətində olan bir çox subyektlər var. Belə ki, mərkəzi nəzarət altında olan subyektlər, dövlət nəzarəti altında olan subyektlər və hər iki hökumətin qanun qəbul edə bildiyi subyektlər var, lakin onlar arasında toqquşma olduqda mərkəzi qanunlar üstünlük təşkil edir. Hindistan, konstitusiyada mərkəzi siyahı, əyalət siyahısı və mərkəz və ştatlar üçün subyektləri aydın şəkildə ifadə edən paralel siyahı ilə bağlı müddəanın olduğu yerdə hakimiyyətin bölüşdürülməsi prinsipinin mükəmməl nümunəsidir.
Normalda xarici əlaqələr, diplomatiya, müdafiə, vətənin təhlükəsizliyi və valyuta sistemi mərkəzi hökumətin, qanun və nizam-intizam, inkişaf, təhsil, tibb müəssisələri, səhiyyə və s. dövlət hökumətləri. Səlahiyyətlərin bölüşdürülməsi və gəlirlərin bölüşdürülməsi mərkəzi və əyalət hökumətləri arasında aydın şəkildə müəyyən edilir və beləliklə, mərkəz və dövlət münasibətlərinə gəldikdə əsas problemləri aradan qaldırır.
Müxtəlif ölkələrdə vergi yığımı və dövlət və mərkəzi hökumətlər arasında səlahiyyət bölgüsü yolu ilə gəlirlərin bölüşdürülməsi ilə bağlı müxtəlif sistemlər mövcuddur, lakin bu sistemlərin tədqiqi göstərir ki, üstünlük həmişə mərkəzi hökumətlərdədir və onlar dövlət hökumətlərindən daha güclüdür. Hindistanda mərkəzi hökumət ştatda qanun və asayişin pozulduğunu və dövlət mexanizminin təsirsiz hala gəldiyini hiss edərsə, əyalət hökumətini istefaya göndərmək səlahiyyətinə malikdir. Münasibətlərə gəlincə, mərkəzdə və dövlət səviyyəsində eyni partiya hökumətləri mövcud olduqda daha ahəngdar münasibətlər yaranır.
Ştat Hökuməti ilə Mərkəzi Hökumət arasındakı fərq nədir?
• Mərkəzi hökumət bütün ölkənin təhlükəsizliyinə cavabdehdir, halbuki əyalət hökumətləri yalnız öz xalqının və ərazisinin inkişaf ehtiyaclarına baxır.
• Mərkəzi hökumət əyalət hökumətlərindən daha güclüdür.
• Xarici siyasət, müdafiə və valyuta kimi bəzi subyektlər mərkəzi hökumətin səlahiyyətindədir, qanun, nizam və inkişaf isə dövlət hökumətinin nəzarəti altındadır.
• Mərkəzi hökumət əvvəlcədən qərarlaşdırılmış düstura görə gəlirləri əyalət hökuməti ilə bölüşür.
